Gruppo Consiliare Italia dei Valori
Comune di Legnano
MOZIONE
IL CONSIGLIO COMUNALE DI LEGNANO
PREMESSO CHE
I matrimoni misti, da intendersi nell'accezione di unione tra un! cittadino italiano ed uno straniero, oltre a costituire un fenomeno sociale nuovo o quanto meno di cui ci si sta forse rendendo conto in questi ultimi anni, rappresentano anche un significativo indicatore del processo di integrazione dei cittadini stranieri utile per conoscere il grado di radicamento ed articolazione presente nel nostro Paese;
VERIFICA TO CHE
I dati forniti dal rapporto presentato all'inizio del 2007 dall'Istituto Nazionale di Statistica (IST A T) "Il matrimonio in Italia, un'istituzione in mutamento" consultabili al sito web www.istat.it - che riguardano i principali risultati delle rilevazioni sui matrimoni celebrati in Italia, aggiornati al 2004-2005, mostrano come i matrimoni in cui uno dei due sposi o entrambi siano di cittadinanza straniera costituiscano il 12,5% di tutte le celebrazioni del 2005 mentre erano solo il 4,8io del totale nel 1995;
ATTESO CHE
In questi ultimi anni si sta sviluppando un altro fenomeno che seppur riconducibile al matrimonio misto sotto l'aspetto dei soggetti che lo

contraggono - uno dei due sposi è effettivamente straniero - sotto tutti. restanti profili presenta invece tutte le peculiarità e le caratteristiche vere e proprie di un matrimonio di comodo, stipulato unicamente per motivi di convenienza;
RILEVATO CHE
Ciò è reso possibile da un vuoto legislativo in quanto l'art. 6 secondo comma del T.U. 286/1998 e sS.mm.ii. ed il disposto di cui all'art. 51 primo comma del D.P.R. 396/2000 e sS.mm.ii. non prevedono che nell'ambito della celebrazione sia dei matrimoni civili che il Sindaco, quale Ufficiale di Governo, è tenuto a celebrare e sia anche di quelli concordatari, entrambi (civili e concordatari) preceduti dalla pubblicazione di matrimonio, debba essere presentato tra i documenti di istruttoria, il permesso di soggiorno;
CONSTATATO CHE
È allo studio un Protocollo d'Intesa - la cui adesione, su base volontaria, ha già trovato l'appoggio di diversi comuni italiani - che prevede l'obbligo da parte dei Sindaci dei paesi aderenti di comunicare, in presenza di cittadini stranieri nubendi, il relativo nominativo, acquisito presso lo sportello dell'Ufficio di Stato Civile comunale in sede di presentazione di istanza di pubblicazione di matrimonio, alla Stazione dei Carabinieri o alla Questura competente per territorio, affinché queste provvedano ai relativi adempimenti del caso,
A TTESO CHE
Con l'adesione a tale protocollo si perseguirebbero le seguenti finalità:
. Evitare che il cittadino straniero non in regola con il permesso di soggiorno, eludendo i normali canali previsti dalla legge, possa "regolarizzare" la propria posizione utilizzando il matrimonio come mezzo per legalizzare la propria clandestinità;

. Costituire un forte deterrente nei confronti delle organizzazioni criminali responsabili di questi finti matrimoni combinati per fini illegali e fraudolenti prevenendo, nel rispetto della legalità ma anche e soprattutto d.el principio della dignità umana propria di ogni singolo individuo,

un'infinita quantità di truffe che sfruttando lo stato di necessità ve n!:; attualmente perpetrate a danno delle persone più deboli ed appartenent, alle fasce sociali più a rischio.
IMPEGNA
IL SINDACO E LA GIUNTA COMUNALE
Alla adesione al Protocollo d'Intesa sopra menzionato.

Raffaele Giordano
Legnano, 30 gennaio 2008.
Allegato: Protocollo d'intesa.

-

	PROTOCOLLO D'INTESA
	TRA
I COMUNI DI MORAZZONE, AZZIO, BESANO, BUGUGGIA TE, BESOZZO, CARONNO V ARESINO, CASTELSEPRIO, CUVIO, GERENZANO, MEDOLE, MORNAGO, NOCETO,TRADATE
I L COMUNE DI MO RAZZONE , rappresentato dal Sindaco Sig. Giancarto Cremona,
IL COMUNE DI AZZIO, rappresentato dal Sindaco Sig. Pierino Rolandi,
IL COMUNE DI BESANO, rappresentato dal Sindaco Sig. Salvatore Mertino. IL COMUNE DI BESOZZO, rappresentato dal Sindaco Sig. Fabio Rizzi
IL COMUNE DI BUGUGGI~ TE, rappresentato dal Sindaco Sig. Alessandro Vedani,
IL COMUNE DI CARONNO VARESINO. rappresentato dal Sindaco Sig. Stefano Mattaboni,
IL COMUNE DI CASTELSEPRIO, rappresentato dal Sindaco Sig. Romano Chierichetti,
IL COMUNE DI CUVIO, rappresentato dal Sindaco Sig. Luciano Maggi,
IL COMUNE DI GERENZANO, rappresentato dal Sindaco Sig. Silvano Innocente Gabelli,
IL COMUNE DI MEDOLE, rappresentato dal Sindaco Sig. Bruno Pesci
IL COMUNE DI MORNAGO, rappresentato dal Sindaco Sig. Paolo Gusella IL COMUNE DI NOCETO, rappresentato dal Sindaco Sig. Fabio Fecci
Il COMUNE DI TRADA TE, rappresentato dal Sindaco Sig. Stefano Candiani;
PREMESSO
che rientrano tra le attribuzione del Sindaco nei servizi di competenza statale, ai sensi delle vigenti disposizioni di cui al T.U. 267/2000 e s.m.i. anche quelli riguardanti:
l'emanazione degli atti che gli sono attribuiti dalle leggi e dai regolamenti in materia di ordine pubblico e di sicurezza,
lo svolgimento, in materia di pubblica sicurezza e di polizia giudiziaria, delle funzioni affidategli dalla legge,
la vigilanza su tutto quanto possa interessare la sicurezza e l'ordine pubblico;

OSSERVATO
che la presenza sul territorio comunale di cittadini stranieri, privi del relativo permesso di soggiorno, può essere motivo di pericolo per la collettività, tale
- - 
-- --
. L...

--
da dover essere oggetto di controllo da parte dell'Amministrazione comunale stessa;
RILEVATO
che l'art. 6 c. 2 IlFacoltà ed obblighi inerenti al soggiorno" del T.U. 286/1998 e s.m.i. ed il combinato disposto di cui aWart. 51 c. 1 "Dichiarazioni" del D.P.R. 396/2000 e s.m.i., non prevedono che nell'ambito della celebrazione dei matrimoni civili, che il sindaco quale ufficiale di governo è tenuto a celebrare, ma anche di quelli concordatari, preceduti entrambi dalla pubblicazione di matrimonio, debba essere presentato tra i documenti di istruttoria, il permesso di soggiorno, qualora il cittadino nubendo sia straniero;
CONSIDERATO
tuttavia che:
contro l'immigrazione clandestina e awerso i tentativi di regolarizzazione dei cittadini clandestini attraverso il matrimonio, si ritiene addivenire ad un protocollo di intesa che abbia lo scopo di controllare i predetti fenomeni;
CONVENGONO E STIPULANO QUANTO SEGUE:
Art. 1 Premessa
Le premesse costituiscono parte integrante e sostanziale del presente atto.
Art. 2 Finalità del Protocollo di intesa
Le parti si impegnano, in presenza di cittadini stranieri nubendi, a comunicare il relativo nominativo alla Stazione Carabinieri o alla Questura, competenti per territorio, nominativo acquisito presso lo sportello dell'ufficio di stato civile comunale in sede di presentazione di istanza di pubblicazione di matrimonio.
Art. 3 Impegni delle parti
Come già premesso all'art. 2 del dispositivo del presente protocollo di intesa,	
contestualmente alla presentazione di istanza di pubblicazioni di matrimonio, in presenza di richiesta formulata da parte di cittadino straniero, il Sindaco di ciascun Comune è tenuto a comunicare il nominativo del cittadino nubendo alla Stazione Carabinieri o alla Questura competente per territorio per gli adempi menti di competenza delle singole Autorità.
I funzionari dello stato civile dei Comuni aderenti al predetto protocollo di intesa, sono tenuti ad informare della presente procedura i cittadini stranieri nubendi, per quanto di competenza, in sede di presentazione della relativa
-- ---	'

istanza di pubblicazione di matrimonio presentata agli sportelli dello stato civile di ogni singolo Comune.
I relativi Sindaci si impegnano altresi a dare comunicazione del presente protocollo di intesa alle Stazioni Carabinieri o aUa Questura competenti per territorio.
Ari. 4 Validità del Protocollo di intesa
Il presente Protocollo di intesa ha validità sino a revoca.
Morazzone, 20.09.2007
COMUNE DI MORAZZONE, Sindaco Sig. Giancarlo Cremona
COMUNE DI AZZIO, Sindaco Sig. Pierino Rolandi
COMUNE DI SESANO, Sindaco Sig. Salvatore Menino
COMUNE DI BESOZZO, Sindaco Sig. Fabio Rizzi
COMUNE DI BUGGUGGIA TE, Sindaco Sig. Alessandro Vedan! COMUNE DI CARONNO VARESINO, Sindaco Sig. Stefano Mattaboni COMUNE DI CASTELSEPRIO, Sindaco Sig. Romano Chierichetti COMUNE DI CUVIO, Sindaco Sig. Luciano Maggi
COMUNE DI GERENZANO, Sindaco Sig. Silvano Innocente Gabelli COMUNE DI MEDOLE, Sindaco Sig. Bruno Pesci
COMUNE DI MORNAGO, Sindaco Sig. Paolo Gusella
COMUNE DI NOCETO, Sindaco Sig. Fabio Fecci
COMUNE DI TRADA TE. Sindaco Sig. Stefano Candiani

L..